建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性,必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系,还要在意识形态领域加强安全文化的建设,以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。
1. 建筑施工安全生产特点
(1) 生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。
(2) 作业内容多变,主要表现在三个方面:一是同工种,但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种,但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。
(3) 多工序同时或连续作业,工序间配合,材料设备调度,与建设各方的协调等过程多,管理过程复杂,综合性强。
(4) 立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。
(5) 多为露天作业,受自然环境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等。
(6) 手工作业多,劳动强度大。
(7) 人员流动性大、作业技能参差不齐。
(8) 分包作业多,总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同.容易形成文化冲突。
2. 建筑施工企业安全文化与安全管理的联系
建筑施工企业安全文化是服务于企业的安全管理工作,是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不合适方法等问题。物的不安全状态和环境的不安全条件这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是,科学技术和工程技术是有局限性的,并不能解决所有的问题,其原因一方面是科技水平发展不够,另一方面是经济上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行为也就显得十分重要。控制人的行为就是采用安全管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为,使其符合管理者的需要。建筑施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上,通过制定、、制度、规程等,约束建筑施工企业员工的不安全行为,同时通过宣传等手段,使员工安全生产的行为,以保证安全生产目标的实现。企业安全文化的概念应运而生,正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、惩罚、创建群体氛围等手段,不断提高建筑施工企业员工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即“要我遵章守纪”转变为“我要遵章守纪”。建筑施工企业安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。
3. 加强建筑施工企业安全文化建设的方法
3.1 加强对安全文化建设工作的直接领导,并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中组建专门的领导班子
加强对安全文化建设工作的直接领导,充分发挥施工企业政治思想工作的作用。该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划,制定施工企业的安全方针和安全目标, 明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责,并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来,在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育,提高全体成员的思想境界。同时,将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中,使安全文化产生更广泛的效应,以深入人心。施工企业开展安全文化建设,不应该把安全文化看作是特别独行的事务,而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程的控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现,这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制,配合施工企业改革的步伐,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发。自微观人手,及时地研究社会与施工企业的状况,搜集安全文化的信息,不断地调整、完善安全文化的内容:同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。