转自苏州古建网
市委十届十次全体（扩大）会议提出
坚持科学发展 加快转型升级
蒋宏坤作工作报告，要求进一步增强危机意识、竞争意识、拼搏意识和发展意识，努力开创苏州率先科学和谐发展新局面
核心提示
●当前，全市保增长、促转型的任务十分艰巨而繁重。全市各级要高度关注世界经济格局的深刻变化，立足苏州自身优势和现实基础，全力以赴保增长，不失时机促转型，千方百计惠民生，统筹兼顾创和谐，确保全面完成今年各项目标任务
●通过全市上下的不懈努力，把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市，在“第二个率先”中抢占先机、赢得主动
●坚持科学发展，加快转型升级，要处理好保增长与促转型、做大增量与优化存量、扩大内需与拓展外需、保民生与促和谐四个方面关系
坚持科学发展，加快转型升级，确保全面完成今年各项目标任务！昨天召开的市委十届十次全体（扩大）会议对全市各级党组织、广大党员干部发出了如是号召。省委常委、市委书记蒋宏坤强调，面对当前形势，全市各级要进一步增强危机意识、竞争意识、拼搏意识和发展意识，全力以赴保增长，不失时机促转型，千方百计惠民生，统筹兼顾创和谐，努力开创苏州率先科学和谐发展的新局面，以又好又快发展的新成绩迎接新中国成立60周年。
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委十一届六次全会精神，全面落实科学发展观，回顾总结今年以来工作，研究部署下一步措施，推动我市经济社会平稳较快发展。市委常委会主持会议。受市委常委会委托，省委常委、市委书记蒋宏坤作了题为《坚持科学发展 加快转型升级 确保全面完成今年各项目标任务》的工作报告。
蒋宏坤说，今年以来，面对国际金融危机带来的复杂变化，我市坚决贯彻中央和省的决策部署，把保持经济平稳较快增长作为首要工作目标，以开展深入学习实践科学发展观活动为强大动力，按照市委年初提出的“双保双扩双转”要求，深入实施科教兴市、新型工业化、经济国际化、城乡现代化和可持续发展战略，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力增强自主创新能力，着力建设社会主义新农村，着力提高市民文明素质，一着不让地抓好经济发展、改革开放、城乡统筹、民生改善、政府服务等重点工作，全市经济社会保持了又好又快发展的良好态势，主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”的目标。成绩的取得，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果，凝聚着全市各大板块、各条战线、各个方面作出的贡献。为此，他代表市委向大家表示衷心的感谢。
蒋宏坤指出，苏州正处于经济社会发展的关键阶段。在当前宏观形势、发展背景下，我市经济虽然回暖趋好，但仍然存在部分指标进度脱幅、开放型经济尚未走出低谷、工业用电不容乐观、企业效益恢复缓慢、财政收支矛盾突出等问题，全市保增长、促转型的任务十分艰巨而繁重。要高度关注世界经济格局的深刻变化，紧盯全球科技发展的最新趋势，立足苏州自身优势和现实基础，从战略和全局的高度谋划经济社会发展，进一步增强危机意识、竞争意识、拼搏意识和发展意识，全力以赴保增长，不失时机促转型，千方百计惠民生，统筹兼顾创和谐，在应对挑战中开创新局面，在克服困难中实现新发展，确保全面完成今年各项目标任务。通过全市上下的不懈努力，把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市，在“第二个率先”中抢占先机、赢得主动。
蒋宏坤强调，坚持科学发展，加快转型升级，要立足当前、着眼长远、标本兼治，处理好四个方面关系。一是保增长与促转型的关系。在千方百计保增长促发展的同时，加快产业优化升级，加大自主创新力度，切实把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，使经济发展更具可持续性和竞争力。二是做大增量与优化存量的关系。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动、融合发展，一手抓新兴产业培育壮大，一手抓传统产业改造提升，以增量做大带动存量调整，加快构建现代产业体系。三是扩大内需与拓展外需的关系。既坚定不移扩大内需，又坚定不移地拓展外需，加快转变外贸发展方式，全面提升经济国际化水平，进一步强化开放型经济的领先优势。四是保民生与促和谐的关系。牢固树立以人为本的发展理念，加大改善民生工作力度，切实解决好影响民生的突出问题，妥善处理好人民内部矛盾，确保社会大局和谐稳定。
当前，蒋宏坤要求重点抓好五个方面工作。一是巩固和发展经济企稳回升势头，努力保持投资、出口、消费的稳定增长，坚持把工业经济发展作为保增长的重点，加快发展现代服务业，确保完成全年保增长目标任务。二是加快发展创新型经济，大力发展高新技术产业和新兴产业，着力培育自主知识产权和自主品牌，加快创新型人才队伍建设，着力提升经济国际竞争力。三是坚定不移推进改革创新，着力在城乡一体化改革、行政管理体制改革、现代市场经济体系建设、深化文化体制改革、医疗卫生体制改革等方面取得新突破，增强又好又快发展的动力和活力。四是千方百计保障和改善民生，努力提高城乡居民生活水平，全面推进各项社会事业协调发展，加大环境保护和生态建设力度，努力促进社会和谐稳定。五是切实转变工作作风，各级各部门特别是领导干部要始终保持奋发有为的精神状态，求真务实，奋力拼搏，团结带领全市人民共同开创各项工作新局面。
按照中央和省委统一部署，我市第二批学习实践活动即将展开。蒋宏坤强调，要加强党的执政能力建设和先进性建设。要在巩固第一批学习实践活动成果的基础上，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实开展好第二批学习实践活动，把科学发展观转化为全市上下的自觉行动，切实增强运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，把各方面力量凝聚到推进苏州又好又快发展上来。
全会结束前，市委副书记、市长阎立就贯彻全会精神、全力以赴做好当前工作提出了具体要求。他说，这次会议是在全市上下全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明，对我市的发展方向和奋斗目标作了新归纳、新表述，赋予了新的涵义，为全市工作指明了方向。各地各部门各单位要迅速组织学习传达，并结合自身实际，理清思路，提出切实可行的贯彻意见，将市委的要求化为全市上下的自觉行动，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
阎立指出，当前，我市经济正处于企稳回升的关键时刻，保增长仍是必须狠抓不放的一项重点任务。全市上下要按照全会提出的工作要求，立足当前，咬定目标，要千方百计推动开放型经济健康发展，想方设法保持工业经济稳步增长，乘势而上力促服务业跨越发展，一着不让改善人民群众生活，不折不扣完成节能减排任务，统筹兼顾促进社会和谐进步，确保完成和超额完成全年各项任务。他强调，贯彻会议精神，不仅要全力以赴做好当前工作，更要着眼长远，加快经济转型升级。要通过强化支柱产业、服务经济、自主创新、对外开放、城乡统筹、载体功能等，从发展基础、发展层次、发展动力、发展路径、发展格局、发展空间上全面推进转型升级。他要求，争取尽快形成一批骨干优势产品和企业，争取经过三年多的努力，形成8个以上超千亿元的工业集聚区；培育壮大30个省级特色产业集群、30个省级特色产业基地和100个苏州市特色产业基地；年内要完成50个重大自主创新产业化项目。
会上，苏州工业园区、昆山市、张家港市、沧浪区和市发改委、市建设局、市外经局负责人作交流发言。全会递补了十届市委委员3名。全会还通过了《中国共产党苏州市第十届委员会第十次全体（扩大）会议决议》（全文另发）。
来源：苏州日报 记者 张波 王芬兰
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