国务院印发加强文物工作指导意见后，愿意参与的社会资本还是零记录

　　成都拥有丰厚的古建筑资源，可利用者众多。今年3月，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》，鼓励社会资金投入市县级文保单位和文物点的维修利用。但记者了解到，3个月即将过去，有意参与的社会资本还是零记录。

　　可利用的古建类文物众多

　　成都市文物局工作人员王林介绍，在国务院加强文物工作指导意见出炉后，文物局曾专门进行过梳理，“成都市古建类文物有国保19处、省保50处，市、县级文物保护单位176处，另有1700多处未定级文物点，可引入社会资本参与保护利用的古建类文物有很多。”

　　成都市文物局推荐的几处可以利用的古建类文物有：柿子巷砖楼，是建于80多年前的北欧风格建筑，原四川省主席、川军师长王缵绪儿子的公馆，不远处就是繁华的宽窄巷子。然而，这处闲置的砖楼明显破败，木质门窗因日晒雨淋败色，墙体爬满植物。另一处是坐落在金牛坝的历史建筑张大千故居，曾先后做过办公室、保管室，现已闲置下来，偶尔有人踏访大千足迹，才会前往瞻仰……

　　以历史建筑为主的文物点，无论是在文保人员还是专家眼里，都很有利用价值。王林说，“像金牛坝的张大千故居、祠堂街上著名画家张采芹画室这种文物点，完全可以作为艺术工作室，举办画展或艺术展。”而袁庭栋等民俗、古建专家近年梳理成都历史建筑时，也对古建类文物利用提出过各种建议，“北欧风格的柿子巷砖楼因为地处市中心，完全可以用于展览场馆甚至商用的咖啡吧等。”

　　引入社会资金还需政策护航

　　维修古建换取使用权，文物的厚重历史将极大增加商业含金量，为何逐利的企业却按兵不动呢？记者调查发现：文物权属以及使用年限等诸多问题都是障碍，急需更详尽的政策护航。

　　在文物管理部门眼里最可利用的柿子巷砖楼，点位好空间大，是青羊区区保单位，但是地方政府还没有获得使用权。祠堂街的张采芹画室，是民国时期的聚兴诚银行，现在的产权属于工商银行，虽然几年前成都市投入了专项资金做了保护方案，要进一步利用，还需产权方支持。

　　王林认为，此次国家鼓励社会资金参与保护低级别的不可移动文物，原因就在于这类文物数量巨大，且缺少保护经费。但文物的权属问题，让有意参与的企业不知从何下手。据统计，成都地区所有权属于文保部门的相关文物只有总量的2.28%，绝大多数归企业、学校、单位和私人所有。要对这些文物进行合理利用，首要前提是解决产权问题。

　　成都市文物局已准备试点建筑遗产两权(使用权、所有权)分离保护方式。文物等相关部门将提前对文物进行评估，为文物能否合理利用设定准入门槛、进行功能定性，产权不属于文物部门的建筑遗产，试点由文物部门牵头进行保护和利用。制定社会力量参与历史建筑保护的系统规章制度，明确各方的权责利。